Fachtagung Öffentliche Finanzen 2026 - nur 2. Tag

(Stand der Konzeption 11. Februar 2026 - Änderungen vorbehalten.)

Donnerstag, 11.06.2026

Fortsetzung der Tagung in zwei parallelen Fachforen (09.00 Uhr bis 10.00 Uhr)

Fachforum 1

09.00 Uhr Die Vollstreckung als strategischer Baustein der Haushalts- und Liquiditätssteuerung (Matthias Wiener)

Die rechtssichere Organisation der Vollstreckung ist ein zentraler Hebel für ein stabiles kommunales Liquiditätsmanagement - und weit mehr als „bloße Rechtsanwendung. Im Vortrag zeigt der Referent auf, warum ein professionell strukturierter Vollstreckungsprozess eine kommunale Pflichtaufgabe ist, Forderungsausfälle reduziert und Liquiditätszuflüsse stabilisiert. Anhand typischer Problemstellungen wird deutlich, welche rechtlichen Risiken, disziplinarischen Konsequenzen und Aufsichtsreaktionen drohen, wenn Aufbau- und Ablauforganisation, Zuständigkeiten und Schnittstellen nicht klar geregelt und nicht mit auskömmlichen Stellenanteilen untersetzt sind. Gleichzeitig erhalten die Teilnehmenden konkrete Impulse, wie sie die Vollstreckung organisatorisch, fachlich und digital so aufstellen, dass Kennzahlen, Controlling und Steuerungsinformationen für Kämmerer:innen und Kassenleitungen verlässlich verfügbar sind.

Schwerpunkte des Vortrags:

• Vollstreckung als kommunale Pflichtaufgaben
• Offene Forderungen vs. Liquidität
• Vollstreckung als Teilaspekt des Forderungsmanagements
• Folgen fehlerhafter bzw. unterbliebener Vollstreckungstätigkeit
• Praktische Herausforderungen

Paralleles Fachforum 2

09.00 Uhr Finanzielle Handlungsfähigkeit von Kommunen und die gerichtliche Durchsetzung des Konnexitätsprinzips: Rechtliche Grenzen und praktische Perspektiven (Prof. Dr. Kyrill-Alexander Schwarz)

Kommunen sind Träger von Daseinsvorsorge und Verwaltungsvollzug im Kern des deutschen Staates. Zugleich leiden sie unter einer dramatischen Finanzkrise. 2024 verzeichneten sie ein Rekorddefizit von fast 25 Milliarden Euro. Ein Grund ist die scheinbare Unverbindlichkeit des Konnexitätsprinzips gegenüber Bundeslasten. Der Referent hat untersucht, welche Handlungsspielräume Kommunen haben, um ihre Finanzausstattung zu sichern - und kommt zu kritischen Ergebnissen. Der Vortrag zeigt, wie die Finanzierungskrise entstand und welche Optionen für Kommunen realistisch sind.

Schwerpunkte des Vortrags:

• Die aktuelle Lage
• Quellen der Belastung
• Rechtliche Schutzlosigkeit - Warum das Konnexitätsprinzip bei Bundesvorgaben nicht schützt
• Gibt es realistische Wege?
• Strategische Optionen: Was Kommunen heute tun könnten

10.00 Uhr Kommunikationspause

Fortsetzung der Tagung in zwei parallelen Fachforen (10.30 Uhr bis 11.30 Uhr)

Fachforum 1

10.30 Uhr - Schlanker Haushalt, starke Steuerung: Spielräume nutzen, Struktur vereinfachen, Wirkung zeigen (Dr. Marc Gnädinger)

Kommunalhaushalte und Jahresabschlüsse sind viele Seiten stark. Für ehrenamtliche Kommunalpolitik sind sie schwer verstehbar und im Volumen zu groß. Gleichzeitig erschweren Haushalte in ihrer jetzigen Form interkommunale Vergleiche und sind ein Hemmschuh für eine wirkungsorientierte Haushaltssteuerung. Der Vortrag zeigt Optionen, um Kommunalhaushalte zu verschlanken, lesbarer zu machen und im Sinne der Steuerung aufzuwerten.

Schwerpunkte des Vortrags:

• Rechtliche Rahmenbedingungen und eigene Gestaltungsspielräume
• Haushaltsgliederung
• Verschlankung der Teilhaushaltsstruktur auf 1 Seite je Produktbereich
• Welche Muster und Anlagen können weg
• So gelingt der kommunale Jahresabschluss rechtzeitig
• Harmonisierung als Ermöglicher für Digitalisierung und Personaleinsparungen

Paralleles Fachforum 2

10.30 Uhr Sie entscheiden, welches Thema im Fachforum im Mittelpunkt steht (Matthias Wiener)

• Personalentwicklung kennt keine Pausetaste in der vorläufigen Haushaltsführung oder
• Forderungsausweis, Forderungsbewertung und Darstellung in der Vermögensrechnung oder
• Echter Doppelhaushalt anstelle eines derzeitigen unechten Doppelhaushalts

11.30 Uhr Kommunikationspause

11.45 Uhr Abschluss der Tagung in einem gemeinsamen Forum - Podiumsdiskussion: Was erwartet uns in den nächsten Jahren? (Wie) kommen wir aus der Krise?

gg. 13.00 Uhr Ende der Veranstaltung

Moderation: Ekkehard Grunwald

Für Interessenten

Arbeitsessen

Tagungsort

Abacus Tierpark Hotel, Franz-Mett-Straße 3 - 9, 10319 Berlin

Teilnahmegebühren

499,00 € bis eine Woche vor Tagungsbeginn (bei Besuch einzelner Tage 349,00 € pro Tag); danach 599,00 € (bzw. 399,00 €)

Für das Tagungskonzept: Dr. Andreas Urbich

Alternative Präsenz- oder Online-Fachtagung: Sie haben die Wahl zwischen einer Präsenzteilnahme, Online-Zuschaltung oder dem Tagungsvideo im Nachgang.

Die kommunalen Haushalte stehen unter Druck wie lange nicht: Für 2024 weisen die Gemeinden und Gemeindeverbände ein Finanzierungsdefizit von 24,8 Milliarden Euro aus, das höchste kommunale Defizit seit der Wiedervereinigung. Steigende Ausgaben, insbesondere hohe Sozialausgaben, aber auch gestiegene Personal- und Sachkosten, stehen stagnierende Einnahmen gegenüber. Diese Entwicklung setzte sich 2025 fort. Gleichzeitig ist der wahrgenommene Investitionsrückstand laut KfW-Kommunalpanel 2025 um 15,9 Prozent auf den Rekordwert von 215,7 Milliarden Euro gestiegen. Wer 2026 Verantwortung für den Haushalt trägt, muss auch unbequeme Entscheidungen treffen. Unsere Tagung analysiert wesentliche Faktoren, die öffentliche Haushalte unter Druck setzen - und übersetzt sie in konkrete Strategien für das Finanzmanagement: von der Konjunktur- und Zinsentwicklung über Sozialausgaben und Investitionsfinanzierung bis zu Konnexität und Governance.

Unser Fach-Expert:innen vermitteln Hintergründe und Wissen auf aktuellstem Stand zu Rechtsprechung und Umsetzungspraxis und stellen Problemstellungen und Lösungswege vor.

Die Tagung lässt den Teilnehmenden Raum für Fragestellungen und lädt zum kollegialen Austausch untereinander bzw. zur intensiven fachlichen Diskussion mit den Expert:innen ein.

Zielgruppe: Führungskräfte und Beschäftigte aus dem Finanz- und Rechnungswesen, dem Controlling sowie Mandatsträger; weitere Interessenten, z.B. Rechnungsprüfer:innen